中廣網(wǎng)北京4月1日消息（記者莊勝春 馬喆 安徽臺記者張建亞）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天，是樓市調(diào)控“國五條”細(xì)則要求各地公布2013年房價控制目標(biāo)的“大限”。同時，雖然“國五條”細(xì)則對于地方版細(xì)則何時落地沒有給出時間表，但是社會普遍預(yù)期，地方細(xì)則也會在這兩天密集落地。

六百多城市中多數(shù)未按時交“作業(yè)”

就像很多學(xué)生會趕在最后期限交作業(yè)一樣，北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、合肥、濟南、廈門、南寧、大連、貴陽、武漢、南京、青島等地紛紛在“大限”前的最后兩天、甚至最后一刻公布了房價控制目標(biāo)，其中，北京、上海、重慶、合肥、濟南、天津、深圳、青島、廣州版“國五條”細(xì)則也先后落地。就各地目前的表態(tài)來看，目標(biāo)大多過于寬泛，細(xì)則也難說的上是“細(xì)”。

如今，房價控制目標(biāo)“大限”已過，在全國六百多城市中，仍有多數(shù)沒有按時交“作業(yè)”，這與兩年前同期九成城市爽約的表現(xiàn)如出一轍，未來兩天，可能“作業(yè)”才能基本交齊。

細(xì)則中的房價控制目標(biāo) 似曾相識

細(xì)看已公布的房價控制目標(biāo)，也與兩年前似曾相識。

北京的目標(biāo)是與2012年相比保持穩(wěn)定，而不是兩年前的“穩(wěn)中有降”；其它城市大多定為同比漲幅低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實際增長幅度也就是名義增長幅度減去CPI的增幅。

有人評價，雖然相比兩年前，上述目標(biāo)扣除了保障房，更具含金量，但是以天津為例，2012年城市居民人均可支配收入增長達(dá)到10.1%，即使扣除CPI增速2.7%，他們的控制目標(biāo)仍無異于“漲價目標(biāo)”。目前看來，僅有去年房價同比下降3.4%的青島底氣較足的將目標(biāo)定為“明顯低于”城市居民人均可支配收入實際增幅。

在財經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)看來，因為缺乏參照和追責(zé)機制，這樣的“作業(yè)”其實意義已經(jīng)不大。

馬光遠(yuǎn)：GDP的增長或者人均收入的增長漲幅已經(jīng)相當(dāng)高，現(xiàn)在全國的城市里哪一個統(tǒng)計上的房價漲幅超過GDP了？很難見到。

馬光遠(yuǎn)還說，因為各地地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)差異很大，房價上漲幅度怎么算才合理，本身就是一個模糊概念。

馬光遠(yuǎn)：北京去年按照自己的統(tǒng)計，他的房價是下降的，就是因為他很多新開的樓盤開到郊區(qū)去了，這個房價當(dāng)然好控制。但是對有些地方，比如廣州，他現(xiàn)在很多樓盤有些在市內(nèi)比較好的地段，有些品質(zhì)也比較高，這種情況下，這些樓盤如果全部上市的話，定目標(biāo)就相當(dāng)相當(dāng)難。

業(yè)內(nèi)人士：局地細(xì)則有些避重就輕 不利于調(diào)控

今年，因為新政有關(guān)二手房交易的規(guī)定，新房價格還有可能被進(jìn)一步推高。

在已經(jīng)出臺地方“國五條”細(xì)則的城市，北京、上海、重慶、天津、深圳、廣州、青島都呼應(yīng)了有關(guān)20%個稅的規(guī)定：“通過稅收征管、房屋登記等歷史信息，能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征”，并都對收緊多套房貸作出意向規(guī)定，北京還規(guī)定本市戶籍單身人士限購一套住房。

不過，在濟南、合肥已出臺的細(xì)則中，并沒有對20%個稅和限購、信貸政策作出任何具體新規(guī)。雖然不排除進(jìn)一步細(xì)化的可能性，但在合肥多位地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士看來，這樣的細(xì)則還是有些避重就輕。

365地產(chǎn)網(wǎng)新聞總監(jiān)郭紅兵：市民購房者對未來依然沒有辦法作出判斷，這次的國五條細(xì)則，落實到各個地方政府的時候，如果被打折縮水的話，后市勢必引發(fā)投資性需求的迅速反彈，對調(diào)控來說是非常不利的。

合肥圓家不動產(chǎn)經(jīng)理張冬則表示，政策的落地本就應(yīng)該因地制宜：

張冬：合肥畢竟是個剛需的城市，這么多人想買房子，如果這個政策，讓剛需的人怎么去買呢。最起碼對二手房這個市場來說，這個政策下來了，不會出現(xiàn)“冰點期”，慢慢還是會進(jìn)入一個平穩(wěn)期的。

相對于樓市相對平穩(wěn)的濟南、合肥，一線城市的細(xì)則自然更具風(fēng)向標(biāo)意義。部分細(xì)則雖然落實了“國五條”的要求，但仍缺乏進(jìn)一步細(xì)化，使房價回歸合理、穩(wěn)定的訴求究竟如何才能實現(xiàn)？

房地產(chǎn)中介：想要買房可以等一等

北京細(xì)則落地后，已經(jīng)開始對房地產(chǎn)交易系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)升級，4月8日才會重啟購房資格申請、審核和網(wǎng)上簽約。二環(huán)外某中介經(jīng)理告訴記者，現(xiàn)在看來，20%個稅怎么收仍然有待厘清，在她看來，政策效應(yīng)最多持續(xù)二三個月，想要買房，可以等一等。

中介：比如說已購公房，五萬多買的，你也讓我征稅？現(xiàn)在還沒有細(xì)則。

記者：二手房要是再想買的話就得貴了吧？

中介：不見得，有業(yè)主確實想賣，商量著來唄。反正我經(jīng)歷過08年、11年（的調(diào)控），我覺得很正常，政府必須來這么一招啊，因為太火爆了。就是平靜一下，然后慢慢再起來。

對此，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康(微博)日前表示，如何核定個稅依據(jù)的“價差所得”仍需有細(xì)則。馬光遠(yuǎn)也表示，對于個稅、房貸等政策，仍需國稅、央行等部門進(jìn)一步明確，完全依靠地方并不現(xiàn)實。還有人擔(dān)心，在是否能夠核定原值的判斷過程中可能帶來權(quán)力尋租。

不過，據(jù)北京媒體報道，北京市地方稅務(wù)局內(nèi)部人士表示，正在研究如何具體落地執(zhí)行，本周基本就能完成相關(guān)細(xì)則的制定。廣州等地也表示，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門正在對具體操作細(xì)則進(jìn)行研究，待明確后將及時向社會公布。

如今的市場現(xiàn)實是，一方面，巨大的需求擺在那里，另一方面，手握大把房子的人，包括使用種種手段突破限購限制的人仍然很多，北京市房屋中介協(xié)會會長李文杰指出，上述舉措短期內(nèi)的確會導(dǎo)致市場降溫，但是，簡單一個交易環(huán)節(jié)的控制政策難以真正解決問題。

李文杰：我們現(xiàn)在是購買成本增加，但是持有成本并不高。任何交易環(huán)節(jié)的稅費起到的作用都是短期的，真正要想遏制投資、投機性需求，應(yīng)該盡快地將房產(chǎn)稅落實到細(xì)則上。

房產(chǎn)稅能否接續(xù)出臺，頗受期待和關(guān)注。李文杰是在北京細(xì)則落地當(dāng)天、由住建委官方組織的集體采訪中作出上述表態(tài)的。在目前的地方細(xì)則中，僅有重慶重申了自己已有的征稅辦法，其余都沒有提及。

評論員：加快住房信息系統(tǒng)的建設(shè)是重中之重

其實，無論是新政引發(fā)的“假結(jié)婚”、“假離婚”應(yīng)對之策，還是權(quán)力尋租的擔(dān)憂，唯一的解決之道，就是通過合理的政策和嚴(yán)格的執(zhí)行，使得房地產(chǎn)行業(yè)恢復(fù)健康穩(wěn)定。畢竟，誰也不會愿意為了一套房子如此大費周折。

有媒體發(fā)表社論稱，如果不能根治土地財政，消去地方政府對土地及房地產(chǎn)市場的依賴和共榮，并實現(xiàn)不動產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)登記，以及以房屋套數(shù)、空置率為標(biāo)準(zhǔn)制定的房產(chǎn)稅，再多查漏補缺，也難以逃脫越調(diào)越漲的怪圈。

馬光遠(yuǎn)也表示，依照官方統(tǒng)計，我國人均真正住房面積已經(jīng)超過35平方米，按照國際經(jīng)驗，這意味著住房供應(yīng)進(jìn)入平穩(wěn)階段，調(diào)控思路必須調(diào)整，而加快住房信息系統(tǒng)的建設(shè)是重中之重。

馬光遠(yuǎn)：供應(yīng)問題到現(xiàn)在已經(jīng)不是任何問題，再也不用用折騰式的行政調(diào)控，更重要的是，必須為房產(chǎn)稅、二套房貸、個人所得稅的繳納、限購政策等等奠定一個信息基礎(chǔ)。搞好信息聯(lián)網(wǎng)，搞好住房登記，如果信息不完善的話，這些政策到最后又會形同虛設(shè)。